Po ponad dwóch latach prac legislacyjnych w rządowym procesie legislacyjnym opublikowana została kolejna wersja projektu nowelizacji ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt został udostępniony na stronie Rządowego Centrum Legislacji pod koniec lutego 2026 r. i stanowi odpowiedź na postulaty zgłaszane przez branżę transportową w czasie jednego z najtrudniejszych okresów dla rynku przewozów drogowych w ostatnich dekadach. Nowe regulacje mają na celu przede wszystkim uporządkowanie zasad zlecania transportu, zwiększenie przejrzystości rynku oraz ograniczenie nieuczciwych praktyk w sektorze transportu drogowego.
Jedną z najbardziej oczekiwanych zmian przez przedsiębiorców działających w branży transportowej jest skrócenie ustawowego terminu zapłaty za usługi przewozu drogowego rzeczy do 35 dni. Od wielu lat przewoźnicy wskazują, że nadmiernie wydłużone terminy płatności stanowią poważny problem dla płynności finansowej firm transportowych. W praktyce przedsiębiorcy często zmuszeni są do finansowania bieżącej działalności przez wiele tygodni lub nawet miesięcy przed otrzymaniem zapłaty za wykonany przewóz. Skrócenie ustawowego terminu płatności ma w założeniu ograniczyć zatory płatnicze i poprawić stabilność finansową przedsiębiorstw funkcjonujących w sektorze transportu, spedycji i logistyki.
Projekt nowelizacji wprowadza również zmiany dotyczące zasad zlecania przewozów drogowych. Zgodnie z proponowanymi regulacjami podmioty organizujące transport, w tym spedytorzy, nadawcy czy podwykonawcy, będą zobowiązane do weryfikacji, czy przewoźnik, któremu powierzany jest transport, posiada wymagane licencje oraz odpowiednie zezwolenia. Celem wprowadzenia tego obowiązku jest ograniczenie sytuacji, w których przewozy zlecane są podmiotom nieposiadającym stosownych uprawnień do wykonywania działalności transportowej. Projekt przewiduje również obowiązek dokumentowania zlecenia transportowego oraz przechowywania dokumentacji związanej z przewozem przez okres pięciu lat, tak aby mogła zostać przedstawiona w przypadku kontroli prowadzonej przez właściwe organy.
Istotne zmiany dotyczą również działalności pośredników w przewozie rzeczy. Projekt przewiduje wprowadzenie ustawowej definicji pośrednictwa przy przewozie rzeczy, a także zaostrzenie zasad potwierdzania zdolności finansowej dla podmiotów prowadzących taką działalność. Zgodnie z projektowanymi przepisami pośrednicy będą zobowiązani do wykazania zdolności finansowej na poziomie równowartości 50 tysięcy euro. Ponadto wprowadzono ograniczenia dotyczące liczby przedsiębiorstw, w których jedna osoba może pełnić funkcję zarządzającego transportem. Nowelizacja zakłada również zakaz przekazywania zleceń przewozowych podmiotom z siedzibą poza Unią Europejską lub Europejskim Obszarem Gospodarczym, które nie posiadają odpowiednich zezwoleń na wykonywanie międzynarodowych przewozów drogowych. Jednocześnie projekt przewiduje możliwość stosowania elektronicznego listu przewozowego, co stanowi krok w kierunku dalszej cyfryzacji branży transportowej.
W projekcie znalazła się także zmiana dotycząca obowiązku powrotu pojazdu ciężarowego do bazy przedsiębiorstwa co najmniej raz na osiem tygodni. Obowiązek ten wynikał z regulacji pakietu mobilności, jednak został uchylony przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekt nowelizacji ma zatem na celu dostosowanie polskich przepisów do aktualnego stanu prawa unijnego poprzez usunięcie tej regulacji z krajowego porządku prawnego.
Przedstawiciele branży transportowej zwracają jednak uwagę, że projekt nowelizacji jedynie częściowo odpowiada na zgłaszane wcześniej postulaty. W szczególności dotyczy to kwestii kosztów pracy kierowców wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe. Ministerstwo Infrastruktury zaproponowało zwiększenie z 60 do 90 euro kwoty tzw. wirtualnej diety za każdy dzień pobytu kierowcy za granicą, która jest zwolniona z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Zdaniem części organizacji branżowych zmiana ta nie będzie jednak miała znaczącego wpływu na rzeczywiste obniżenie kosztów pracy w sektorze transportowym, zwłaszcza w kontekście dynamicznego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce.
Planowane zmiany mogą w istotny sposób wpłynąć na funkcjonowanie przedsiębiorstw działających w branży transportowej, spedycyjnej oraz logistycznej. Nowe obowiązki związane z weryfikacją przewoźników, dokumentowaniem zleceń transportowych czy spełnianiem wymogów finansowych przez pośredników będą wymagały odpowiedniego przygotowania organizacyjnego oraz dostosowania stosowanych procedur i umów. W praktyce oznacza to konieczność analizy obowiązujących modeli współpracy oraz wprowadzenia rozwiązań zapewniających zgodność działalności przedsiębiorstwa z nowymi regulacjami.
Nasza Kancelaria http://www.viggen.pl od ponad 26 lat specjalizuje się w obsłudze prawnej branży transportowej. Wspieramy przedsiębiorców z sektora transportu, spedycji i logistyki w zakresie bieżącej obsługi prawnej, przygotowywania i analizy umów transportowych, prowadzenia sporów dotyczących przewozów krajowych i międzynarodowych, dochodzenia należności z tytułu usług transportowych oraz reprezentacji przed organami administracji i sądami. Wieloletnie doświadczenie w prawie transportowym pozwala nam skutecznie doradzać przedsiębiorcom w zakresie zmian legislacyjnych oraz ich praktycznych konsekwencji dla prowadzonej działalności. W przypadku pytań dotyczących planowanych zmian w przepisach lub potrzeby dostosowania działalności do nowych regulacji zapraszamy do kontaktu z naszą Kancelarią.
Zapraszamy do współpracy:
tel.: 509-982-577, 12 637-24-57,
e-mail: biuro11@viggen.pl
tel.: 519-140-984,
e-mail.: jak@viggen.pl
Przygotowała:
Monika Bednarz
Radca Prawny- p.o. kierownika działu procesowego
Kancelaria Prawna Viggen sp.j.
