Transport drogowy w Polsce coraz wyraźniej pokazuje, że jakość regulacji prawnych bezpośrednio przekłada się na stabilność całej branży – od mikroprzedsiębiorców po największych operatorów logistycznych. W tym kontekście Stowarzyszenie URKSiTD „Najlepsza Droga” http://www.najlepszadroga.pl, działające przy wsparciu merytorycznym Kancelarii Prawnej Viggen http://www.viggen.pl, podjęło działania zmierzające do aktywnego udziału w procesie legislacyjnym dotyczącym nowelizacji ustawy o transporcie drogowym oraz powiązanych regulacji wpływających na funkcjonowanie rynku TSL.
Stowarzyszenie „Najlepsza Droga” zrzesza uczestników rynku transportowego oraz środowisko eksperckie związane z praktyką przewozową, analizą prawną i bezpieczeństwem transportu drogowego. Jego celem jest reprezentowanie interesów branży w procesach legislacyjnych oraz tworzenie propozycji rozwiązań opartych na realiach funkcjonowania przedsiębiorstw transportowych, a nie wyłącznie na modelach teoretycznych. Działania Stowarzyszenia koncentrują się na identyfikowaniu problemów systemowych oraz opracowywaniu konkretnych, możliwych do wdrożenia rozwiązań prawnych.
Na obecnym etapie Stowarzyszenie przekazało do Rządowego Centrum Legislacji pakiet stanowisk eksperckich oraz propozycji zmian legislacyjnych, przygotowanych w oparciu o konsultacje z przedsiębiorcami oraz analizę praktyki rynkowej. Zgłoszone postulaty dotyczą kilku kluczowych obszarów funkcjonowania rynku transportowego, które od lat generują napięcia i nierównowagę w relacjach gospodarczych.
Jednym z najważniejszych zagadnień jest kwestia odpowiedzialności za załadunek i zabezpieczenie ładunku. W przedstawionych propozycjach Stowarzyszenie wskazało na konieczność jednoznacznego przypisania odpowiedzialności podmiotom faktycznie organizującym proces przygotowania ładunku, w szczególności nadawcy oraz podmiotom działającym w jego imieniu. Podkreślono, że to właśnie te podmioty posiadają pełną wiedzę o parametrach ładunku, jego właściwościach oraz wymaganiach technicznych dotyczących jego zabezpieczenia, podczas gdy przewoźnik realizuje jedynie usługę transportową na podstawie otrzymanych danych.
Wśród kolejnych postulatów znalazły się propozycje wprowadzenia ustawowych zasad odpłatności za przestoje powstające podczas załadunku i rozładunku, w tym określenie minimalnych stawek rekompensaty za czas oczekiwania pojazdu i kierowcy. Stowarzyszenie wskazało również na potrzebę uregulowania kwestii jednostronnego anulowania zleceń transportowych, które w obecnej praktyce rynkowej często prowadzi do przerzucania kosztów przygotowania operacyjnego wyłącznie na przewoźników, bez jakiejkolwiek rekompensaty.
Istotnym elementem przedstawionych propozycji jest także ograniczenie asymetrii kontraktowej na rynku „spotowym”, gdzie przewoźnicy często funkcjonują w warunkach ograniczonej możliwości negocjacyjnej, przy jednoczesnym przerzucaniu na nich ryzyka ekonomicznego całej operacji transportowej. W ocenie Stowarzyszenia konieczne jest wprowadzenie mechanizmów ochronnych, które przywrócą równowagę stron w relacjach handlowych.
Równolegle zgłoszono postulaty dotyczące uporządkowania systemu dokumentacji przewozowej, w tym rozważenia wprowadzenia jednolitego dokumentu przewozowego o charakterze dowodowym oraz ograniczenia nadmiernych obowiązków archiwizacyjnych. Stowarzyszenie podkreśla, że realia rynkowe opierają się obecnie w dużej mierze na komunikacji elektronicznej i uproszczonych formach zawierania zleceń, dlatego regulacje prawne powinny uwzględniać te praktyki, zamiast je sztucznie komplikować.
Na obecnym etapie przedstawione stanowiska zostały przekazane do dalszej analizy w ramach procesu legislacyjnego. Nie została jeszcze podjęta decyzja o formalnym włączeniu Stowarzyszenia „Najlepsza Droga” do zespołów roboczych lub konsultacyjnych pracujących nad nowelizacją przepisów. O ewentualnych kolejnych etapach oraz przebiegu procesu legislacyjnego Stowarzyszenie będzie informować na bieżąco.
Niezależnie od formalnego statusu w pracach legislacyjnych, już dziś widoczne jest, że głos środowiska praktyków rynku transportowego jest niezbędny dla tworzenia prawa odpowiadającego rzeczywistym warunkom gospodarczym. Z tego względu Stowarzyszenie kontynuuje działania analityczne i eksperckie, pozostając w stałym kontakcie z przedsiębiorcami oraz opracowując kolejne propozycje rozwiązań systemowych.
Jednocześnie Stowarzyszenie „Najlepsza Droga” zachęca wszystkich przewoźników, spedytorów, przedsiębiorców transportowych oraz uczestników rynku TSL do współpracy i zaangażowania w jego działania. Dołączenie do Stowarzyszenia to możliwość realnego wpływu na kształt przyszłych regulacji, udział w procesie konsultacji oraz współtworzenie propozycji zmian legislacyjnych opartych na praktyce rynkowej.
Im większa reprezentacja środowiska, tym silniejszy głos branży w procesie legislacyjnym i większa szansa na to, aby regulacje prawne odpowiadały realnym potrzebom przedsiębiorców, a nie wyłącznie założeniom teoretycznym. Stowarzyszenie pozostaje otwarte na nowych członków oraz partnerów zainteresowanych aktywnym udziałem w budowaniu bardziej stabilnego, przewidywalnego i bezpiecznego otoczenia prawnego dla transportu drogowego w Polsce.
Zapraszamy do współpracy z Kancelarią Prawną Viggen sp.j.:
tel.: 509-982-577, 12 637-24-57,
e-mail: biuro11@viggen.pl
tel.: 519-140-984,
e-mail.: jak@viggen.pl
a także do dołączenia do Stowarzyszenia „Najlepsza Droga”
e-mail: biuro@najlepszadroga.pl
tel.: 509-651-951
Przygotowała:
Monika Bednarz
Radca Prawny- p.o. kierownika działu procesowego
Kancelaria Prawna Viggen sp.j.
